Жаңы Салык кодекси Кыргызстандын бюджетине, бизнеске жана улуттун саламаттыгына залакасын тийгизет

424

Өлкөнүн бизнес чөйрөсү Салык кодексин иштеп чыгуучулар кол коюуга сунуш кылган формада кайра карап чыгууга каршы. Башка нерселер менен катар иш-аракеттин ар кандай тармактары үчүн оор салык жүгү жөнүндө сөз болуп жатат.

Алсак, Кыргызстандын Салык кодексинин долбоорунда Кыргызстанда мыйзамдуу түрдө сатыла баштаганына жарым жылдан бир аз ашкан жылытылган тамеки кошулган азыктарды импорттоочуга салык он эсеге көбөйтүлгөн. Мурда чоңдорго тамеки тартуучуларга сунушталган бардык товарлар өлкөгө контрабандалык жол менен алынып келинген.

Салык төлөөчү тамеки аралашмасынын салмагына акцизди ушул жылдын май айынан баштап төлөйт. Салыктар, күтүлгөндөй эле бюджетке түшөт. Эми ушул продукцияга акциздик салыктын көбөйүшү эмне болорун элестетип көрөлү. Расмий сатуулар кескин төмөндөйт, анткени дистрибьютор инновациялык продукциянын баасын эки эсеге көтөрүүгө аргасыз болот. Натыйжада Кыргызстанда ысытылган тамекини мыйзамдуу сатуу рентабелсиз болуп калат, андан кийин санариптик маркировкадан коргоонун колдо болгон элементтерине карабастан, контрабанда жана контрафакттык товарлардын агымы кайрадан жергиликтүү рынокко түшөт. Белгилүү болгондой, техникалык жана санариптик коргоо каражаттары коңшу мамлекеттер менен акциздик салыктын айырмасынан супер-пайда болгон учурда «усталар» тарабынан оңой эле жасалмаланат. Мындай мамиле менен өлкө Тажикстандын кайгылуу тажрыйбасын кайталоо коркунучунда турат, анда тамеки буюмдарын мыйзамсыз жүгүртүүнүн деңгээли, алдын ала маалыматтар боюнча, 74%дан ашты. Анан бул учурда бюджет эмне менен калат?

Долбоорду иштеп чыгуучулардын дагы бир жаңылыгы – ысытылган тамекиге салык килограмм менен эмес, даана менен эсептелмекчи. Бул шарт өндүрүүчүгө салмагы боюнча ысытылган тамекиге өтүүгө жана килограммды бир даана импорттоого мажбурлайт. Ал арада Евразия экономикалык биримдигине кирген бардык өлкөлөр тамеки аралашмасынын салмагын колдонуу менен тарифтерди белгилешти. Аны башкарууда Орусияда да, негизги импорту болгон коңшу Казакстанда да кыйынчылык жок. Бирок Кыргызстан акциздик салыкты бөлүк-бөлүк кылып белгилесе, албетте көйгөйлөр жаралат. Салык салууга мамиле Биримдиктин бардык мүчөлөрү үчүн бирдей болууга тийиш.

Акырында, жаңы Салык кодексинин кабыл алынышы менен түтүнсүз чылым чегүүчү аппараттар салттуу тамекилерге теңештирилет, бул түп-тамырынан бери туура эмес.

Кыргызстандын азыркы Салык кодексинде тамекиге, сигариллага, сигарага, түтүккө, чылым чегүүгө, кальян тамекисине, ысытылган тамеки заттарына, анын ичинде суюктукка ар кандай ставкалар белгиленген. Классикалык тамеки менен ысытылган тамекини бирдейлештирүү логикага туура келбейт, анткени керектөө ыкмасы жана курамы боюнча да, бул эки башка продукт.

Түтүнсүз тамеки буюмдары кандайча иштеши алардын аты менен түшүндүрүлөт. Заманбап приборлордо атайын тамеки таякчалары 350 градуска чейин ысытылат, бул күйүү продуктуларынын – коркунучтуу чайырлардын, оор металлдардын жана башка канцерогендердин пайда болушун жокко чыгарат. Кадимки тамеки чегүүдө тамекинин түтүнү менен бирге дем алуу жана жүрөк-кан тамыр системасынын оор ооруларын пайда кылган 100гө чейин бул коркунучтуу заттар бөлүнүп чыгат. Салыштыруу үчүн, изилдөөлөр көрсөткөндөй, жылытылган тамеки тутумдарынан чыккан буу тамеки түтүнүнө караганда 95% азыраак зыяндуу.

Классикалык тамекилерден зыяны аз түтүнсүз альтернативага өтүү мамлекеттик деңгээлде колдоого алынган өнүккөн өлкөлөрдө илимий далилдер эске алынган. Японияда жана Улуу Британияда жаман адаттардан арылгысы келген тамеки чеккендерге кадимки тамекиден никотинди электрондук жеткирүү системасына өтүү сунушталат, ал эми тамеки тартпагандарга да аракет кылбоо сунушталат. Эмне үчүн Кыргызстан бул тамеки чегүүгө зыяны азыраак альтернативаны кол жеткис кылуу аракетин көрүп жатат?

Дагы бир логикалык суроо туулат. Салыктын басымы астында ак ниет салык төлөөчүлөрдү жиберүү менен мамлекет кандай пайда алып келет? Бул жерде улуттун саламаттыгы да, казынаны толуктоо да, бизнести колдоо да сөз эмес.

+2