Мадумаров: Нет – узурпации власти! Нет – антинародной Конституции! Нет – нарушению прав и свобод граждан!

237

Заявление лидера политической партии «Бутун Кыргызстан» Адахана Мадумарова

Политическая партия «Бутун Кыргызстан», призывает кыргызстанцев не поддерживать Закон КР “О назначении референдума (всенародного голосования) по проекту Закона “О Конституции Кыргызской Республики”, инициированный лицами, пришедшими во власть после событий 5-6 октября сего года. Лицами, переложившими бремя формального
инициирования данного документа на депутатов парламента шестого созыва, который, по сути, после 28 октября 2020 года стал нелегитимным — срок его полномочий истек.
Мы считаем неправомерными действия бывших депутатов Жогорку Кенеша, которые подписали вышеуказанный проект закона о проведении референдума 10 января 2021 совместно с выборами Президента страны. Они не имеют на это ни морального, ни юридического права. Мы считаем недопустимым спешное проталкивание законов по прихоти тех или иных лиц, демонстративно нарушающих все законодательные нормы.

В частности:
Согласно ч. 3 статьи 12 Конституционного Закона КР «О референдуме КР», проект закона о назначении референдума по внесению изменений в Конституцию Кыргызской Республики принимается большинством (не менее двух третей голосов от общего числа депутатов), не ранее одного и не позднее 3 месяцев со дня поступления законопроекта в Жогорку Кенеш. По информации ряда «подписантов», называющих себя депутатами, законопроект официально не поступал в Жогорку Кенеш, они не знают кто его автор, законопроект не рассматривался парламентом, соответственно никакого голосования не проводилось.
Внесенный законопроект называется «О Конституции Кыргызской Республики», тогда как статья 114 указывает, что в действующую Конституцию можно внести только изменения. Эта норма принята именно для того, чтобы защитить Основной закон от его переписывания под
каждого нового президента или претендента на эту должность. Основной закон является основополагающим фундаментом, на котором строится вся законодательная система государства. И она не может бесконечно перестраиваться в угоду тех или иных лиц. В этой связи вызывает недоумение заявление С. Жапарова о том, что норма статьи 114 каким-то образом ограничивает права граждан и якобы препятствует дальнейшему развитию
Кыргызстана, его укреплению как независимого государства. Считаем данное заявление беспочвенным словоблудием, равно как и приведенные примеры о том, что якобы из-за плохой Конституции Кыргызстаном правили водители, телохранители и подобные им лица. Во-первых, подобное происходило не потому, что в действующей Конституции была заложена норма статьи 114, а потому, что бывшие президенты при молчаливом согласии трусливых, беспринципных депутатов превышали свои полномочия. Во-вторых, вместо того, чтобы сбалансировать полномочия Президента и парламента и тем самым создать условия сдержек и противовесов ветвей власти, в новой Конституции предлагается увеличить полномочия Президента до Абсолюта! При этом совершенно исключается ответственность Президента за любые его деяния!

В-третьих, согласно ч. 2 статьи 64 Закона КР «Регламент Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», проект закона о внесении изменений в Конституцию подлежит направлению в
Конституционную палату Верховного суда для дачи заключения. Проект закона не был направлен в Конституционную палату. Согласно ч.2 статьи 66 вышеуказанного закона, при обсуждении проекта закона о
назначении референдума не допускается внесение изменений в текст проекта Конституции. Таким образом, возникает вопрос, какой смысл обсуждать законопроект, если невозможно ничего уже изменить? Разве господа «подписанты» не знали о существовании такой статьи закона о регламенте? Или тешили себя мыслю, что все-таки смогут внести свои предложения или попросту не смогли отказать тем, кто собирал их подписи?

Мы считаем неприемлемым для человека, претендующего на высшую должность страны, болезненно реагировать на общественное мнение: «Всего дней 20 назад противники реформ кричали: «Они готовят Конституцию за закрытыми дверями и принимают ее, не вынося на суд общественности». Теперь, когда проект Основного закона вынесен на общественное обсуждение, они снова выступают против этого, сбивают людей с толку, заявляя, что «есть нарушения закона». Если мы хотим обновления и в последующем жить в развитом государстве, мы должны пойти на настоящие реформы». Во-первых, общественность не сбивает людей с толку, а заявляет о недопустимости нарушения требований Конституции и закона. Во-вторых, инициаторам и «подписантам» законопроекта общественность указывают на
допущенные ими ошибки не потому, что против конституционной реформы, а чтобы они вернулись в правовое поле, чтобы смогли исправить ошибки и чтобы инициируемые
нормативные правовые акты были легитимны.
В- третьих, мы не просто критикуем, а рекомендуем создать консультативный орган, который должен выработать проект закона о внесении изменений в Конституцию, потом апробировать его через общественное обсуждение и только после этого внести законопроект в Жогорку Кенеш нового созыва. При принятии основополагающего документа, коим является Конституция, считаем недопустимым поспешность под любым предлогом. Ранее на встрече с представителями ООН экс-исполняющий обязанности премьер-министра и президента КР Садыр Жапаров заручился поддержкой Организации, согласившейся на финансирование конституционной реформы с условием, что в ходе выборного процесса действующая власть заложит гендерные квоты, учтет этническую составляющую, интересы ЛОВЗ и т.д. Однако новая редакция Конституции, предлагаемая экс депутатами, предполагает отказ от пропорциональной избирательной системы. В случае принятия новой Конституции при мажоритарной системе интересы ЛОВЗ, нацменьшинств, гендерные квоты на 99% будут
проигнорированы. Новая Конституция грозит неконтролируемым усилением президентских полномочий и
отсутствием механизмов выражения недоверия действиям главы государства. Ранее ЖК КР мог отправить премьер-министра в отставку, однако при вступлении в силу новой Конституции парламент утратит инструмент контроля над президентом, который де-факто возглавит исполнительную ветвь власти: подробных механизмов отставки главы государства инициируемый законопроект не предусматривает. Такие правовые коллизии чреваты потерей
Кыргызстаном суверенитета, утратой государственности, в том числе через передачу в счет погашения госдолга территорий, месторождений полезных ископаемых и т.д. лицами, навязавшими кыргызстанцам супер-президентскую форму правления. Призываем население Кыргызской Республики проявить свою гражданскую позицию и выступить против новой Конституции, нелегитимных действий, якобы, депутатов ЖК КР и узкого круга лиц, пытающихся узурпировать власть в стране и растоптать действующий Основной закон КР. Иначе мы можем потерять государство! Решающее слово за вами, уважаемые кыргызстанцы! Это наш последний шанс: либо мы сумеем отстоять страну путем противостояния лицам,
растаптывающим Закон и желающим возродить супер-семейное правление Президента, обладающего неограниченной властью, либо Кыргызстан надолго столкнут в пропасть, выбраться из которой едва ли получится в ближайшие десятилетия.

Лидер Политической партии
«Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров